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女王“御座演讲”后,英国或开启现代政治史上最重要一周

2019-11-07 08:46:23      访问量:4534

在恢复女王议会之前发言:政府的首要任务总是“离开欧洲”。北京新闻的视频截图

英国当地时间10月14日,议会重新开放后,英国女王在议会发表了“施政演说”,宣布内阁下一阶段的工作计划。

这一次,女王在计划中宣读了26项新的或回归的法律,其中三分之一以上与离开欧洲后的新安排有关。女王还特别强调,政府的首要任务是确保它在10月31日离开欧洲。

国王在议会开幕式上的讲话是一个持续了数百年的过程。传统上,在国王照本宣科的演讲后,立法者将辩论内阁计划。辩论通常是象征性的。

但是这个议会的开幕与过去不同。

英国议会通常在每年的五月和六月召开,并举行国王演讲。自2017年以来的两年多时间里,英国议会没有关闭,因此没有开幕式或女王讲话。

然而,今年9月,新总理约翰逊强行关闭了议会,以执行他离开欧洲的计划。女王的“施政演说”是被动的。

政治权利被中止的立法者也在考虑在议会恢复时给约翰逊一些颜色。这决定了女王“施政演说”后的定期辩论将比以前更加真实和激烈。这是决定英国离开欧洲的最后一战。英国可能迎来现代政治史上最重要的一周。

议会的开幕式原本是庄严的

英国议会在正常年份的开幕式原本非常庄严。

通常的程序是女王从白金汉宫乘坐皇家马车去议会,换上皇家长袍,戴上皇家皇冠。随着内阁准备好“施政演说”准备发言。

自1642年以来,英国国王只在上议院发言,而不是在下议院。然而,上议院议员没有相应的政治权利。真正负责的是下议院议员。如果国王不去下院,他只能派黑人参谋礼仪官带着乌木参谋去下院叫人。

还有一个仪式。当黑人参谋礼仪官到达下院时,下院会议厅的门必须关闭。这意味着国王无权干涉下议院。礼仪官员需要用黑人员工敲门三次,门才能打开,议员们才能被叫到上院。

当下议院在9月份被通知关闭时,仪式基本上是一样的。然而,这位黑人员工礼仪官当时遭到了许多抗议。

当下议院议员到达上议院时,他们不被允许按规定与上议院议员坐在一起。因为上下房屋互不干涉。下议院代表只能在圈外向女王致敬。

女王演讲后,下议院的人只能站着辩论。没什么好抱怨的,因为这里是上议院的所在地,通常是象征性的,不会花很长时间。

然而,今年女王演讲后的辩论显然将考验议员们的实力。

女王在上一次讲话中有点病态。

如果英国议会的开幕式还是以前的样子,那么2017年最后一次女王“施政演说”就有些病态了。

原因是离开欧洲是原因。

卡梅伦孤注一掷,赌上自己的政治命运,就离开欧洲举行全民公投,最后还是放弃了。女王本人可能没有预料到,但是根据规定,她不能表达她的个人意见。

因此,当女王在2017年发表演讲时,仪式非常简单。女王也没有戴那顶著名的皇冠,而是戴了一顶蓝色的帽子,帽子上镶嵌着一些黄色的纽扣,看起来非常像欧盟的旗帜。

上次议员们不怎么合作。当时,前首相特里萨·梅屈膝鞠躬。反对党工党领袖科尔宾没有采取任何行动,并受到公众舆论的批评。当然,按照正常的礼节,特里萨·梅代表下议院表达敬意就足够了。仅仅因为各政党在英国退出欧盟问题上的斗争,外部观察者变得特别敏感。

鉴于女王的政治经历,议会下院的恢复关闭算不了什么。然而,约翰逊在经过女王程序后关闭了议会,英国最高法院裁定约翰逊非法。

不幸的是,女王因遵循虚拟君主制度下的规则而遭到枪击,这可能会降低她在议会续会上的演讲的趣味性。

约翰逊希望通过女王对其政策方针的解读赢得支持。他可能想得太多了。

约翰逊没有给他的对手留下多少时间。

虽然女王的“施政演说”并不一定意味着支持约翰逊,许多议员肯定会与约翰逊发生矛盾,但阻止约翰逊在本月底离开欧洲仍然不容易。

原因是时间不多了。

立法者抵制约翰逊可能有两种方式。

首先,约翰逊内阁的22项新法案被一个接一个地辩论,并被普遍否决。这是一个相对较长的过程。10月17日和18日,欧盟理事会将根据对这22项法案的讨论,讨论如何与英国进行谈判。下议院只有四天时间否决约翰逊的计划。否则,与欧盟就没有什么可谈的了。

另一种方法是对约翰逊提出不信任案。这不仅包括英国如何实施其离开欧洲的计划,还包括各政党的联合联恒。科尔宾最近一直在与议会中的小党派进行谈判,但很难说每个党派是否都有自己的立场,能否组成反对派阵营。

决定英国离开欧洲的最后一战即将开始。主角不是女王,但谁将在未来两周内获得英国脱欧者和亲欧洲者之间的优势。利弊的比较也将决定约翰逊的政治生活。

——徐立凡(专栏作家)

编辑迪宣亚校对张彦君

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