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交通建设项目更多向进村入户倾斜,交通运输部准备这样行动

2019-11-07 18:31:29      访问量:1537

10月16日,交通部发布了指导方针,建议到2035年,人口多、常住人口多的自然村(群)将基本上能够使用硬化道路。有条件的地区可以根据发展需要和实际情况提前完成。自然村(群)的交通状况将显著改善,人们的出行满意度将显著提高。

根据指导意见,地方交通主管部门应结合农业和农村产业布局、农村人居环境改善和村庄发展规划的相关要求,掌握自然村(群)的分布和通往自然村(群)的道路建设需求,合理确定地方建设目标,制定建设规划和实施方案,细化分步实施计划,实施准确管理,有序推进建设。

此外,指导意见还提出将农村客货运输服务延伸到自然村(群),促进农村物流和快递业发展,保障运输安全,不断满足农业和农村生产发展和生活水平提高的需要。

交通运输部关于贯彻习近平总书记重要指示精神,使交通建设项目更有进村入户的指导意见

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及计划单列市交通厅(局、委):

为深入贯彻习近平总书记“交通建设项目应尽可能向村到户倾斜”的重要指示,努力改善广大农村基础设施条件,加快完成交通短板发展,惠及更多农民,特提出以下意见。

一、一般要求

在习近平中国特色社会主义新时代的指引下,我们将全面贯彻党的十九届全国代表大会和十九届二中、三中全会精神,坚持以人为本的发展观,关注民生,准确给力,加强政策引导和财政支持,因地制宜,稳步有序推进自然村(群)道路建设,进一步增强收购意识, 广大农民的幸福和安全,为战胜贫困、服务农村振兴战略提供坚实保障。

政府指导和群众参与。落实地方政府责任,加大财政投入和政策支持;充分尊重群众意愿,调动群众积极性,让农民更多地参与连接自然村(群)的道路建设、管理和养护。

因地制宜,实行分类。立足经济社会发展实际,考虑区域差异和特点,结合村镇发展规划,针对村(群)的发展方向、区位条件、资源禀赋等特点,因地制宜,合理确定桐子村(群)道路建设目标和标准,不搞“一刀切”。

各部门共同努力促进有序进展。“交通建设项目应尽量向村和户倾斜”是人民和舆论的目标。地方交通部门要科学规划,妥善处理当前和长期关系,准确分步实施,有序开展通往自然村(群)的道路建设。同时,积极配合有关部门推进村内街道和车道建设。

二.主要目标

我们将坚决贯彻习近平总书记“交通建设项目要尽可能向村到户倾斜”的重要指示。在完成有条件的村庄通路任务的基础上,巩固和提高建设成果,重点推进人口众多的村庄等大型自然村(群)和Debian自然村等自然村(群)的融合和融合。到2035年,人口多、常住人口多的自然村(组)将基本上能够使用硬化道路。有条件的地区可以根据发展需要和实际情况提前完成。自然村(群)的交通状况将显著改善,人们的出行满意度将显著提高。

三.关键任务

(一)统筹需求科学,有序推进相关工作。地方交通主管部门应当在各级人民政府的领导和支持下,掌握自然村(群)的分布情况和通往自然村(群)的道路建设需要。根据扶贫和农村振兴的战略部署,结合农业和农村产业布局、农村人居环境改善和村庄发展规划的相关要求,合理确定区域建设目标,制定建设规划和实施计划,细化分步实施计划,实施准确管理,有序推进建设。

(二)根据当地情况确定标准,规范工程建设的实施。根据自然村(群)当前和长期发展需要,按照《公路工程技术标准》和《小交通量农村公路工程技术标准》的有关规定,合理确定建设标准。桐子村(集团)硬化路面一般为沥青或水泥路面。对于施工和维护条件困难、寒冷和高海拔以及环境敏感的地区,可以使用石头、砖、砂岩和其他路面。

(3)完善管理维护机制,不断推进“四好农村”。地方交通主管部门应建立和完善桐梓村(集团)道路科学有效的管理和养护机制。根据《农村公路养护技术规范》的相关要求,逐步建立特殊群体相结合的养护运行机制,充分发挥乡镇和村民委员会的作用。他们应该将日常维护与人居环境和美丽乡村的改善结合起来,创造良好的交通条件和道路环境。推进农村客货运输服务向自然村(群)延伸,推进农村物流和快递发展,保障运输安全,不断满足农业和农村生产发展和生活水平提高的需要。

(四)加强部门协调,配合推进村道等道路建设。加强与农业和农村、发展和改革、金融、自然资源、生态环境、住房和扶贫办公室等部门的协调和联系。在实施农村振兴战略、改善农村生活环境、提升贫困村庄的过程中,我们将与相关领导部门合作,推进村庄的街道和车道建设。

四.保障措施

(一)提高政治立场,统一思想认识。我们要强化“四个意识”,增强“四个自信”,实现“两个保持”。我们将坚决贯彻习近平总书记“交通建设项目要尽可能向村到户倾斜”的重要指示。我们将充分认识到修建农村和家庭道路的重要性。我们将把这项工作作为服务于消除贫困和农村振兴战略的重要行动。我们将高度重视,统一思想,认真贯彻落实。

(2)加强组织领导,充分发挥群众的主体作用。地方交通部门要加强组织领导,明确职责,形成联动、密切配合、共同管理的工作局面。省交通主管部门应做好组织领导全省自然村(群)道路建设和政策支持工作。市、县交通主管部门应承担实施责任,坚持以人为本的发展观,充分发挥农民的主体作用,吸收他们参与自然村(群)路的建设、管理、维护和运营,并从中受益,从而有效增强农民的购买意识。

(3)拓宽投融资渠道,加强资金保障。创新桐梓村(集团)路建设投融资模式,利用好涉农资金综合利用政策,拓宽资金渠道。地方各级财政资金、普通债券、农村集体经济收入等资金的统筹使用。采取社会捐赠、群众集资等方式筹集资金,支持桐梓村(集团)路建设。争取金融机构依法加大金融支持力度,鼓励开发建设与工业、园区、乡村旅游等经营项目相结合。中央汽车购置税基金将采取投资补贴和“补贴代表奖励”的形式支持桐梓村(集团)路建设。

(4)加强监督指导,确保质量安全。坚持专业监督与群众监督有机结合,真正监督、跟踪效果。严格执行农村公路建设质量安全监管规定,落实农村公路建设“七开”制度,落实安全设施“三同时”制度,加强自然村(组)公路建设质量安全保障工作,确保民生工程、群众工程的竣工。

运输部

2019年9月18日

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